Система государственного лицензирования в последнее время не развивалась и сама себя изжила. Любой мог получить лицензию, это был лишь вопрос денег. Проверки компаний, их профессиональных возможностей, квалифицированного состава не велись: система носила заявительный характер. Лицензионный контроль не осуществлялся, и лишить компанию лицензии за брак или по другой причине было практически невозможно. Сегодня в России действует более 300 тысяч лицензий, но это явно не соответствует реальной картине. По оценкам экспертов, действительно работающих компаний сейчас 40–60 тысяч. Механизм СРО заменяет государственную систему допуска строительных компаний к работам, при этом существенно усилив регулирование отрасли системой материальной ответственности за выданный допуск и работу предприятий – членов СРО путем формирования обязательного компенсационного фонда и системы страхования гражданской ответственности и иных рисков. А это позволит сформировать здоровую дисциплину, усилить контроль на стадии приема компании и в последующем эффективно контролировать ее текущую деятельность.

 

 

Еще три года назад, когда только вставал вопрос об изменении системы, существовали две концепции саморегулирования, и в Комитете Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям был поддержан проект, предложенный экспертами, «выходцами» из Российского Союза строителей. В июле 2008 г. руководители ведущих компаний приняли решение о создании некоммерческого партнерства. Были выбраны президент и генеральный директор, а также был установлен размер вступительных и членских взносов. После этого мы подали документы в Минюст РФ, а после регистрации некоммерческого партнерства в ноябре 2008 г. готовили документы для подачи в Ростехнадзор. Приказ по наделению НП «МОС» статусом СРО был подписан 18 марта 2009 г. Высший орган управления Межрегионального объединениястроителей – Общее собрание членов (сейчас их 300), но решение о выдаче допуска к работам или приостановлении его действия принимает коллегиальный орган – Совет НП, который состоит из 15 человек под руководством президента.

 

 

Основные условия вступления – это соответствие компании требованиям по выдаче допуска, принятые и утвержденные Общим собранием СРО. К ним относятся обязательное наличие инженерно-технических работников и рабочих для заявленных видов работ, наличие материально-технической базы. По закону предусмотрено, что в компании должно быть не менее трех инженерно-технических работников с высшим образованием и стажем работы не менее трех лет или пяти специалистов со средним специальным образованием и стажем не менее пяти лет. В Градостроительном кодексе четко не прописаны требования к материальной базе, но в нашем СРО такие требования есть. Данные, которые предоставляются фирмами, обязательно проверяются непосредственно на предприятии, как правило, силами экспертов самого СРО, а также с помощью привлеченных независимых экспертов.